[Actu International Benefits] Réformes de la retraite en Espagne

6 avril 2021

Découvrez les dernières actualités Employee Benefits à l’international. Pour cet article, l’actualité est dédiée à l’évolution de la Retraite à l’international et plus particulièrement aux récentes réformes du système de retraite en Espagne.

Espagne : réforme du système de retraite

Le système de retraite Espagnol repose sur trois piliers, le 1er étatique et obligatoire, le 2nd collectif et facultatif, et le 3ème individuel et également facultatif. 90% du montant des retraites est versé par le 1er pilier.

En 2000, alors que la population active était plus nombreuse que la population retraitée, un fonds de réserve a été créé pour épargner les surplus perçus par la Sécurité Sociale au titre des retraites afin de financer les pensions des futurs retraités. En 2010 le fonds avait accumulé 64 milliards d’euros, à fin 2018 le fonds n’affichait plus que 5 Milliards d’euros. La fonte du fonds de réserve s’explique par une évolution marquée de la tendance démographique : une population vieillissante et un déclin du taux de fécondité. La Banque Mondiale estime que la moitié de la population espagnole aura plus de 55 ans à horizon 2050. Ces constats ont mis en évidence la nécessité d’une réforme du système de retraite.

Les récentes réformes du gouvernement visent donc à réduire la sollicitation de la pension de retraite nationale (pilier 1) et à forcer le recours aux 2ème et 3ème piliers. Entre 2013 et 2027, plusieurs dispositions du système de retraite vont évoluer de manière progressive :

L’âge normal de départ en retraite va augmenter de 65 à 67 ans
L’âge de pré-retraite va augmenter de 61 à 63 ans
Le nombre d’années de contribution minimum va augmenter de 15 à 25 ans

Le gouvernement encourage aussi les actifs à retarder leur départ en retraite en mettant en place des avantages s’ils continuent à travailler passé l’âge normal de départ en retraite. Ainsi, les actifs qui ont cotisé entre 15 et 25 ans et qui continuent à travailler augmentent le montant de leur retraite de 2% par année travaillée supplémentaire, cette hausse peut augmenter jusqu’à 4% pour les actifs qui ont cotisé 37 ans.

Récemment l’Espagne a tenté d’introduire des facteurs de viabilité pour assurer la pérennité financière du système de retraite. L’un des facteurs était supposé ajuster les retraites en fonction de l’espérance de vie à l’âge de départ en retraite. Cette mesure devait entrer en vigueur en 2019 mais a été suspendue jusqu’à 2023.

Une autre réforme vise la fiscalité des plans d’épargne retraite individuels et collectifs. Concernant les plans individuels, la limite de cotisation annuelle qui peut bénéficier d’allègements fiscaux est diminuée de 8 000 € à 2 000 €. En revanche pour les plans collectifs cette limite est portée de 8 000 € à 10 000 € dont 8 000 € de cotisation employeur et 2 000 € de cotisation employé. L’administration fiscale espagnole estime que les produits d’épargne individuels favorisent surtout les hauts revenus et compte ainsi récupérer 500 millions d’euros d’ici la fin 2022.